現行房屋稅條例規定，非自住之住家用房屋稅率為1.5%~3.6%，授權地方政府得視所有權人於該縣市持有房屋戶數訂定差別稅率，目前已有10個縣市採差別稅率課徵，惟仍有12個縣市按法定稅率下限1.5%課徵。近年部分地區不動產價格異常上漲，外界迭建議提高多屋族及空置房屋之房屋稅稅負。

經參酌現行差別稅率實施情形，行政院規劃房屋稅差別稅率2.0方案，就房屋所有人住家用房屋改採全國歸戶，首先降低單一自住房屋稅率為1%，減輕民眾負擔；另針對持有多戶且未作有效使用之房屋，調高其法定稅率上、下限稅率為2%~4.8%，並要求地方政府均應依戶數訂定差別稅率。又為鼓勵房屋釋出至租賃市場及兼顧繼承非自願共有或空置情形，酌降此類房屋法定稅率上、下限為1.5~2.4%；至建商餘屋持有年限在2年以內者，法定稅率調整為2%~3.6%。

該方案增加多屋族及空置房屋持有稅負，減輕單一自住者負擔且具空屋稅精神，符合公平正義。